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鲜明选树“实干家” 坚决整治“太平官” 构建鼎力争先奋力拼搏敢于担当务实苦干的良好干事创业环境

来源: 昆明日报   2023-02-03 19:01   字号: [        ]

党的二十大报告强调,“加强干部斗争精神和斗争本领养成,着力增强防风险、迎挑战、抗打压能力,带头担当作为,做到平常时候看得出来、关键时刻站得出来、危难关头豁得出来。”省委王宁书记强调,“要增强斗争精神,敢于直面矛盾,大胆抓工作,严格管队伍,不当‘老好人’,不做‘太平官’”。近期,市委印发了《昆明市开展争当“实干家”、整治“太平官”工作实施方案》,鲜明亮出了争当“实干家”、整治“太平官”的坚决态度,为激励全市党员干部干事创业指明了方向。

  鲜明选树“实干家”、警示警醒“太平官”,在全市凝聚干事创业的思想共识。树立以“实干家”为荣、以“太平官”为耻的理念,明确“实干家”标准、厘清“太平官”情形,让干部学有榜样、干有标杆,争当“实干家”、不做“太平官”。在改革创新层面,鲜明选树勇于改革创新,能够突破思维定式,善于打开工作局面的“实干家”,警示警醒不愿改革、不敢创新,固步自封、因循守旧,凡事都要看别人干没干、过去有没有的“太平官”,鲜明选树思想解放、敢闯敢试,鼎力争先、争创一流的“实干家”,警示警醒不思进取、安于现状,自甘落后、得过且过的“太平官”。在担当作为层面,鲜明选树敢于担当作为,勇于攻坚克难,在关键时刻、重大任务面前豁得出来、冲得上去的“实干家”,警示警醒不敢担当、不愿担当、不会担当,畏难怕事、拈轻怕重,接到任务找各种理由推脱的“太平官”。在勤奋敬业层面,鲜明选树认真负责、勤勉敬业、无私奉献,甘当艰苦奋斗“老黄牛”式的“实干家”,警示警醒拖沓应付、敷衍了事,只想“躺平”安逸,不愿吃苦受累的“太平官”。在较真碰硬层面,鲜明选树敢于斗争、敢于直面矛盾、敢于动真碰硬的“实干家”,警示警醒工作标准低、要求松,不敢斗争、不敢碰硬,只求过得去、不求上得去的“太平官”。在执行力度层面,鲜明选树对党中央、省委、市委决策部署态度坚决、执行有力、一抓到底的“实干家”,警示警醒表态多调门高、行动少落实差,所负责的工作长期见不到成效的“太平官”,鲜明选树工作中坚持高标准,想方设法、扎实有效完成承担的任务,努力争取最好结果的“实干家”,警示警醒在位不在岗、在岗不尽责,负责或分管工作长期排名靠后或连续下滑的“太平官”。在服务意识层面,鲜明选树服务意识强,积极主动帮助群众、企业排忧解难的“实干家”,警示警醒“衙门”习气重,漠视民生疾苦、无视群众呼声,面对企业诉求态度生冷、推诿扯皮的“太平官”。

  精准识别“实干家”、画像画准“太平官”,在全市打造干事创业的高素质干部队伍。坚持经常性、近距离、全方位、有原则接触识别党员干部,精准识别“实干家”、画像画准“太平官”,树好“实干家”标杆、校准“太平官”靶心。坚持经常性了解。把功夫下在平时,健全完善领导班子和领导干部常态化调研工作机制,着眼班子建设,聚集“关键少数”,面向全市公职人员,把调研研判作为一项经常性、基础性工作来抓,重点了解掌握干部工作能力、工作实绩等。立足察事识人,注重从发展实践、群众口碑、具体事例中,从完成重点任务、处理复杂矛盾问题中,从应对重大斗争、重大风险考验中识别了解干部,区分不同领域、不同层次、不同类别干部,为市委选树“实干家”、整治“太平官”提供准确详实的第一手资料。坚持近距离考察。用好“一线工作法”,尤其是结合在疫情防控、乡村振兴、文明创建、重大项目建设等重点工作一线考察识别干部的经验做法,把干部干了什么事、干了多少事、干的事群众认可不认可作为选拔“实干家”的根本依据,在打造“六个春城”、谋划昆明现代化建设路径等重大任务中考察识别“实干家”、画像画准“太平官”。把“考场”搬到“现场”,注重到赛场上选“千里马”、在实战中选“实干家”,通过看项目、跑现场、听评价、看实绩等沉浸式考察、蹲点式调研,研判干部做过的实事、解决的难事、经历的大事,对干部精准识别评价,让优秀者优先、吃苦者吃香、有为者有位。坚持全方位识别。丰富拓展考察识别干部的方式方法,坚持多渠道、多层次、多元化了解干部,综合运用行风评议、个别谈话,服务对象评价,重点工作督查,“两代表一委员”提案议案,信访举报、群众反映和新闻媒体曝光情况,上级领导批示、上级机关督办反馈等方式,综合利用平时考核、年度考核、专项考核、任期考核、民主生活会、述职评议、政治素质测评、巡视巡察、审计发现问题整改等成果,将干部履职尽责情况与往年同期完成任务情况进行纵向比较,与市内外发展状况、差距追赶成效等进行横向对比,更加精准识别“实干家”、画像画准“太平官”。坚持有原则接触。落实“好干部”标准,推进“实干家”选树和“太平官”整治常态化制度化,注重用好的作风选作风好的人,规范程序、从严把关,坚决防止干部“带病提拔、带病上岗”。始终秉持公道正派的作风,敢于坚持原则,不为人情关系所缚、不为歪风邪气所扰、不为个人得失所困。注重用发展的眼光看待干部,着眼于工作和事业发展需要考察识别干部、公道对待干部、公平评价干部、公正使用干部,不随意判定好坏、不轻易否定干部,使选出来的干部组织放心、群众满意、干部服气。

  激励奖励“实干家”、整顿整治“太平官”,在全市营造干事创业的良好氛围。深入推进作风革命和效能革命,采取过硬措施,让“实干家”得实惠,使“躺平者”躺不平。正向方面,在全市充分激励奖励“实干家”。让“实干家”政治上受激励,鲜明亮出市委激励先进、鞭策后进的坚决态度,对在推动重点产业发展、重大项目建设、重要工作推进等重大任务中干在前、走在前的干部,打破论资排辈,破除条条框框限制,不唯年龄、学历、资历所限,大力提拔重用。对具有较强斗争精神和过硬斗争本领,经历疫情防控等重大风险考验,在关键时刻、危急关头豁得出来、冲得上去的干部给予提拔重用或晋升职级。进一步拓宽选人用人视野,加大参照公务员法管理单位和国有企事业单位优秀干部提拔使用力度,加大在优秀村(社区)党组织书记、主任中定向考录公务员、在优秀村(社区)干部中定向招聘乡镇(街道)事业单位工作人员力度,推动各领域、各类别干部担当作为,在干事创业中得到成长进步。让“实干家”精神上受鼓舞,对选树为“实干家”的党员干部,在各类评先评优中给予重点考虑,优先推荐为“人民满意的公务员”等及时奖励对象,对贯彻落实党中央和省委、市委决策部署坚决有力,解决实际问题能力强的干部,给予通报表扬。进一步加大舆论宣传引导力度,既曝光反面案例,发挥警示作用,更大力宣传正面典型,发挥示范引领作用,让肯干、实干、干出成效的干部在春城大地得到尊重、受到鼓舞。让“实干家”物质上受嘉奖,坚持面向基层一线,用好用足干部激励奖励政策,坚持“因功施奖、功绩相当”的原则,每年嘉奖一批政治可靠、工作靠前、实绩突出、人民满意的先进集体和个人,及时为各类“实干家”进行嘉奖记功,让“实干家”在物质上获得实实在在的肯定。加大年度考核奖倾斜力度,对发现识别的“实干家”,在本单位年度考核奖总额内,提高考核奖发放金额,体现干与不干不一样、干多干少不一样、干好干坏不一样。反向方面,在全市大力整顿整治“太平官”。使“太平官”思想上受警醒,突出抓早抓小,对存在“太平官”苗头性倾向性问题以及其他需要引起注意的情形,及时开展提醒谈话、咬耳扯袖,防止小毛病演化成大问题。注重发挥舆论监督作用,对“太平官”典型案例给予曝光,教育警示广大干部更好干事、积极作为。坚持惩前毖后、治病救人,对被认定为“太平官”或因不担当不作为造成不良影响的干部,按照干管权限,由各级党委(党组)按谈心谈话、教育培训、实践锻炼、跟踪管理、结果运用等程序进行回炉教育。使“太平官”待遇上受惩戒,加大干部“下”的力度,突出调整不适宜担任现职干部的重点,强化“下”的措施、畅通“下”的渠道、压实“下”的责任,对为官不为情节严重、影响恶劣,不担当、不作为、乱作为,经谈话提醒、回炉教育、问责处理没有改正或改正不明显的,视情形采取调离岗位、转任职级、责令辞职、免职、降职等方式予以调整,对认定为“太平官”的干部,结合具体情形,通过降低职务职级、降低年度考核奖发放金额等,使其在待遇上受到惩戒。坚决不让“混日子”的干部“占位子”、“躺平式”的干部“躺赢”,以“下”的压力激发干部“干”的活力。使“太平官”纪律上受处分,对不依法依规履行工作职责,不履行、不全面履行或者不正确履行工作职责,推诿扯皮、敷衍塞责,不作为、慢作为、乱作为,导致影响工作进程、贻误事业发展、损害群众利益等“躺平”行为,造成严重后果的,根据情节轻重,给予相关责任人相应的责任追究直至纪律处分,对严重失职渎职涉嫌违法犯罪的,移送司法机关依法处理,在全市构筑“奋斗者”有奖、“躺平者”必罚的奖惩机制。(作者:中共昆明市委常委、组织部部长 普利锋)